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本文梳理了国际组织争端解决的四种模式,考察国际法院行使管辖权的条件和界限。以世卫组织为示例,结合国际法院判例,包括2020年判决的“民航理事会上诉案”,文章对国际法院管辖权涉及的五大问题进行分析,包括争端的存在、争端的定性、诉前谈判、国际组织机关的角色和其他争端解决方式的选择。

对利用国际组织争端解决机制处理国家间复杂争端的法律与政治意义,文章做了初步的评析。在国际事务遇到困境的时候,国际法的价值问题突出水面。从法理学的维度看,公正、效率、秩序、自由等主流公认的法律价值之间存在内在的张力,在国际法的二元结构中尤其显出解读与应用困难。

故而,具有调和性质的“合作”有望成为国际法的独特价值。而当各国遇到自然或者社会风险之时,合作经常被弃之不顾。这是由国际法的结构特征和国家的生存方式决定的。为了改变国际社会合作不足、竞争有余的状况,有必要在思想制度各个层面注入合作的精神和规范,推进国际合作机制的进一步增强,以改进国际治理的质量和水平。

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